Лицензия на добычу подземных вод

Необходимость в получении таковой лицензии может возникнуть у юридических лиц, которые осуществляют коммерческую деятельность, а также имеют на балансе своего предприятия артезианские скважины.

Примечательно, что под артезианскими скважинами понимается особый водоносный горизонт, расположенный между водоупорными слоями в глубоких пластах недр. В свою очередь, при вскрытии такой скважины создаётся сильный водонапор, который используется для добычи воды.

Законодательство РФ устанавливает, что лицензия на воду нужна далеко не во всех случаях. Так, отсутствует необходимость в получении лицензии у физических лиц, а также при осуществлении водозабора из обычной скважины. Хорошим примером является поверхностный источник. Стоит отметить, что, говоря о простых скважинах, речь идёт о частных колодцах, скважинах с небольшим дебитом и каптажах, обустроенных в небольших родниках.

Ключевым требованием является осуществление изъятия воды для лично-бытовых целей, а не для решения производственных задач. Так, для решения лично-бытовых задач использоваться вода может для поддержания функционирования малых ферм, мелких садоводств и приусадебных хозяйств. Кроме того, местными подразделениями такой организации, как Роскомнедра, а также органами субъектов РФ могут устанавливаться максимальные величины водозабора, размеры участков недропользования и т.д.

Получение в установленном законом порядке лицензионного документа на осуществление добычи подземных вод наделяет недропользователя правом на изъятие таких ресурсов из участков земных недр. Зачастую, чтобы получить лицензию, требуется выполнять ряд взаимосвязанных и необходимых мероприятий. В частности, провести ОЗПВ, а после получения лицензионного документа подготовить и согласовать специальный технический проект по разработке конкретного месторождения. Такой документ именуется проектом водозабора.

Примечательно, что до 2015 г. регулирование вопросов геологического изучения подземных вод находилось в компетенции федеральных структур. Для получения лицензионного документа требовалось обратиться в Федеральное агентство по недропользованию. А участки недр были отнесены к участкам федерального значения.

С наступлением 2015 года законодательство подверглось реформированию. Так, функции по вопросам регулирования геологического изучения подземных вод были в части переданы субъектам РФ. А такие недра, объем изъятия воды на которых составлял менее 500 м3 в сутки, стали признаваться участками местного значения. Для получения лицензионных документов на такие участки теперь не требуется обращаться в Федеральное агентство. Решение данных вопросов ныне возможно на уровне конкретных субъектов РФ, в которых расположен объект, лицензия на использование которого приобретается. Например, на территории Московской области лицензированием геологического изучения подземных вод занимается такая организация, как Министерство экологии и природопользования Московской области. Относительно вопроса о правовом положении недр, объем использования которых превышает 500 м3, следует заключить, что правила остались такими же, какими и были.

Важно сказать, что получить лицензию могут равным образом как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Срок действия лицензии на добычу полезных ископаемых составляет 25 лет.

Кроме того, важно помнить, что получение лицензии является необходимым этапом, который открывает возможности для разработки недр. В свою очередь, отсутствие такового документа способно привести к негативным последствиям для правонарушителя, которые выражаются в штрафных санкциях со стороны государства.

Отвечая на данный вопрос, необходимо обратиться к положениям п.7.3 ФЗ № 380 от 25.12.2009, которые предусматривают возложение на нарушителя штрафа, размер которого варьируется от 800 тыс. рублей до 1 млн. рублей.

Кроме того, даже при уплате штрафа в полном размере нарушитель не освобождается от обязанности по получению лицензии. В случае неполучения лицензионного документа нарушитель может быть понужден к ликвидации скважины. Также в случае грубых нарушений установленных в лицензии условий использования артезианской скважины таковая может быть прекращена.